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    LSHH就 《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》出臺 LSHH就

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    時間: LSHH就 2017-08-25 LSHH就   單位(部門): LSHH就 黨委工作部 LSHH就   作者: LSHH就 LSHH就   點擊:載入中...

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    日前,住建部印發《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》,總結了“十二五”時期我國城鎮化和城鄉建設事業在城鎮住房保障、房地產市場調控、住房公積金業務、城鄉規劃編制、城市市政基礎設施建設、農村危房改造、建筑產業規模、建筑節能和綠色建筑等方面取得的成績及存在的問題,闡明了“十三五”時期,全面推進住房城鄉建設事業持續健康發展的主要目標、重點任務和重大舉措,是指導住房城鄉建設事業改革與發展的全局性、綜合性、戰略性規劃。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    “十三五”時期主要發展目標:k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司
    ──城鎮化空間格局不斷優化,城鄉規劃的科學性、實效性、嚴肅性提高,城市風貌特色彰顯。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司
    ──城鎮市政基礎設施更加完善,建設和運營水平進一步提高,城市生態空間格局持續優化。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司
    ──城市執法體制機制基本完善,城市管理效能和服務水平大幅提高,現代城市治理體系初步形成。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司
    ──農村人居環境明顯改善,小城鎮建設加快發展。加大農村危房改造力度,統籌推進農房抗震改造,基本完成現有農村危房改造任務。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司
    ──城鎮保障性安居工程建設持續實施,房地產市場保持平穩健康發展,城鎮住房建設穩步推進。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司
    ──建筑節能標準逐步提升,綠色建筑比例大幅提高,行業科技支撐作用增強。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司
    ──建筑業發展方式轉變和產業結構調整加快,建筑市場秩序進一步規范,行業實力不斷增強。建筑 業現代化全面推進,行業人才隊伍素質、技術裝備水平不斷提高。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    提高城鄉規劃編制和實施水平k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    組織編制實施全國城鎮體系規劃,優化全國城鎮化布局和形態,明確城鎮發展的指導思想和原則,確定全國城鎮體系布局結構,確定主要城市的規模、功能定位,促進各地走因地制宜、各具特色的新型城鎮化道路;全面啟動新一版城市總體規劃編制,順應城市發展規律,按照人口城鎮化的規模、方式和城市資源環境稟賦,合理確定城市規模,優化功能和布局;針對不同地區發展特征,以解決新型城鎮化人口落地、農村人口脫貧、創造優美人居環境、保護生態空間等具體問題為導向,推進“多規合一”; 推動城市地下空間法規制度建設,研究制定城市地下空間開發利用規劃管理辦法;建立權責明晰的城鄉規劃事權,明確各級政府的規劃管理主體責任;堅持疏堵結合、拆改結合、拆控并舉,積極開展違法建設專項治理行動等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    加快推進棚戶區改造,將棚戶區改造與城市更新、產業轉型升級更好結合起來,加快推進現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造,將棚戶區改造政策覆蓋全國重點鎮;采取實物保障與租賃補貼相結合,實施公共租賃住房保障;加快公租房及配套設施建設,積極探索和運用政府和社會資本合作模式,推進公租房及配套基礎設施的投資建設和運營管理,健全公租房退出機制,合理引導不符合條件的承租家庭退出住房保障制度;完善住房保障支持政策,配合有關部門繼續研究加大中央補助支持力度,對財政困難地區予以傾斜等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    加速改善農村人居環境k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    全力保障基本生活條件,加大農村危房改造力度,完善分類補助政策,統籌推進農房抗震改造,創新改造方式,基本完成存量農村危房改造;全面推進農村生活垃圾治理,大力開展村莊環境整治,建立完善村莊保潔制度,推行“統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理”的農村生活污水城鄉統籌治理模式;創新鄉村規劃理念和方法,大力推行簡便易行的鄉村規劃,全面推進縣域鄉村建設規劃和村莊規劃編制;加快培育發展小城鎮,印發推進全國重點鎮、特色小鎮建設的指導意見,制定特色小鎮標準,開展特色小鎮培育活動等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    加強城鎮市政基礎設施建設k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    全面推動城市地下綜合管廊建設,在繼續做好試點工程的基礎上,總結國內外先進經驗和做法,統籌安排地下綜合管廊建設,逐步提高城市道路配建地下綜合管廊比例;加強城市道路交通設施建設,提高城市道路網密度,將城市道路面積率、道路網密度標準作為城市規劃強制性指標嚴格實施;加快城市供水設施改造和建設,建立從源頭到龍頭的安全保障體系,優先改造老舊供水設施和二次供水設施,關閉公共供水覆蓋范圍內的自備水,不斷擴大公共供水服務范圍;強化城鎮市政基礎設施節能改造,促進燃氣高效安全利用,大力推進采暖地區住宅分戶計量,加強城市照明設施建設和節能管理,推動產業化進程;多渠道籌集城市建設資金,繼續通過現有渠道落實中央財政資金支持,發揮撬動功能,大力推進政府和社會資本合作模式(PPP),積極引導社會資本投入等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    積極推進建筑業轉型發展k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    全面提高工程質量安全水平,健全工程質量安全保證體系,推進工程質量管理標準化;優化建筑業組織結構,深化建筑業改革,改革工程招標投標制度,強化企業的技術創新主體作用,全面推進建筑信息模型等信息化技術在建筑全生命周期內的集成應用;提升工程勘察設計咨詢服務業發展質量,強化工程監理制度,進一步發揮工程監理在保障工程質量中的作用,鼓勵引導工程勘察設計咨詢企業發揮技術優勢;加強建筑市場監管,建立統一開放的建筑市場,營造權力公開、機會均等、規則透明的建筑市場環境,大力推行工程擔保、保險等有效化解工程風險,深入推進建設工程企業資質行政審批制度改革,加快建筑市場誠信體系建設;積極推進工程建設標準化改革工作,建立完善工程建設標準實施監督工作機制;健全市場決定工程造價機制,建立國家工程造價數據庫,及工程造價與招投標、合同管理相協調的管理制度,完善建設工程價款結算辦法,轉變結算方式等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    努力營造城市宜居環境k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    完善城市規劃建設管理機制,確保在城市規劃、建設、管理全過程落實低碳生態發展要求,促進城市綠色發展和宜居城市建設;全面推進海綿城市建設,編制海綿城市專項規劃,優化生態空間管控格局,劃定匯水分區,明確雨水徑流控制目標和建設任務;加強城市生態修復和園林綠化建設,編制城市生態空間規劃,制定并實施城市生態修復工作方案,推進廢棄地修復和再利用,增加綠地等生態空間;因地制宜、一河一策,加快推進城市黑臭水體整治和污水治理;加強城市垃圾綜合治理。因地制宜全面開展垃圾分類,完善生活垃圾統計指標體系,促進生活垃圾分類回收與再生資源回收體系的有效銜接,提高回收利用率等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    大力推動建筑節能和綠色建筑k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    穩步提高建筑節能水平,制定實施我國建筑節能標準提升路線圖,分類制定建筑全生命周期能源消耗標準定額,啟動超低能耗社區建設試點,開展城市智慧熱網試點,促進城市建筑能源資源消費信息數據平臺建設;全面推進綠色建筑發展,實施綠色建筑推廣目標考核管理機制,加大綠色建筑強制推廣力度,強化綠色建筑質量管理,完善綠色建筑評價體系,推進綠色生態城區、綠色建筑集中示范區、綠色建筑產業示范園區建設;推進可再生能源建筑應用,研究建立新建建筑工程可再生能源應用專項論證制度,制定分布式能源建筑應用標準;大力發展裝配式建筑,加快建筑業生產方式變革,推廣綠色低碳建造方式,總結推廣先進適用的裝配式建筑技術和產品體系,建設一批國家級裝配式建筑生產基地;推廣應用綠色建材,完善綠色建材評價體系,利用“互聯網+”等信息技術構建綠色建材公共服務系統,大力開展綠色建材示范工程、產業化基地建設等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    促進房地產市場持續健康發展k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    深化住房制度改革,以滿足城鎮新居民住房需求為主要出發點,建立購租并舉的住房制度,健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系;編制實施城鎮住房發展規劃,指導城鎮住房建設和發展,完善住房發展規劃制度,建立健全國家、省(自治區、直轄市)、城市三級住房發展規劃體系,強化與城市總體規劃、土地利用總體規劃等的銜接協調;加強和改善房地產市場調控,建立全國房地產庫存和交易監測平臺,實施住宅用地分類供應管理,因地制宜出臺和實施房地產調控措施;培育市場供應主體,發展住房租賃企業,鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務,規范住房租賃中介機構,加快培育和發展住房租賃市場;以推行新型城鎮化戰略為契機,擴大物業管理覆蓋面,提高物業服務水平,促進物業管理區域協調和城鄉統籌發展;推進房地產供給側結構性改革,切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,促進房地產業轉型升級;加大房地產市場監管力度,繼續推進行政審批制度改革,建立動態管理與信用管理相結合的市場監管模式等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    加強城市設計和風貌管理k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    加強城市設計工作,完善城市規劃管理體制和工作機制,在規劃編制、審批、實施和監督各環節體現城市設計要求;提升建筑設計水平,堅決貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針,更好地體現地域特征、民族特色和時代風貌;推進新型社區規劃建設, 改進城市規劃理念,將城市社區作為城市基本生活功能單元,完善城市居住區規劃設計規范,合理確定公共服務設施規模、數量,統籌社區分布,完善交通系統和綠地系統規劃,完善基礎設施和公共服務體系布局;加強歷史文化名城名鎮名村保護,用5年左右時間,完成所有城市歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    提高城市管理現代化水平k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

    改革城市管理體制,著力構建權責清晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制;加強和改善城市管理,實行市政公用設施管理信息移交和檔案信息共享,規范報刊亭、公交候車亭等“城市家具”設置,規范建筑施工現場管理;推進城市智慧管理,促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務融合,加強城市管理和服務體系數字化、精細化、智慧化建設,發展民生服務智慧應用;完善城市治理機制,健全城市管理和執法工作保障協調機制,推動立法工作,加快制(修)訂一批規范標準,推進城市網格化管理及管理服務的市場化,健全城市管理協調機制;強化城管執法隊伍建設,科學確定城市管理執法人員配備比例標準,建立符合職業特點的城市管理執法人員管理制度等。k09陜西煤業化工建設(集團)有限公司

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